|
Руководитель Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России с зарубежными странами (ФС ВТС) Михаил Дмитриев 22 декабря на торжественной церемонии вручения в ИТАР-ТАСС наград лауреатам Национальной премии "Золотая идея" за заслуги в области военно-технического сотрудничества с зарубежными странами по итогам 2003 года, выступил со вступительной речью, в которой подвел некоторые предварительные итоги работы в 2004 году и высказал свою точку зрения на актуальные проблемы в сфере ВТС. Ввиду важности поставленных вопросов, ниже приведено выступление М.Дмитриева без сокращений.
Стало уже традицией подводить предварительные итоги в сфере ВТС и награждать победителей, выбранных на конкурсной основе. Четвертый раз мы собираемся по этому поводу и уже имеем право высказывать определенные оценки.
Можно ли говорить о каких-либо позитивных изменениях в российской оборонной промышленности, рассматривая их через призму ВТС и номинаций премии "Золотая идея"? Откровенно говоря, какие-либо серьезные позитивные сдвиги не очень заметны и мы все это видим. Все больше высказывается пожеланий и в плане производства новых изделий, и выхода на новые разработки. Есть претензии к качеству военной продукции.
Пока, к сожалению, ситуация в нашей стране перевернутая. Не промышленность оказывает влияние на сферу ВТС, а наоборот, сфера ВТС оказывает прямое влияние на российский ОПК.
Тем не менее, мы должны констатировать определенные позитивные сдвиги в нашем ОПК. Есть достижения и в сфере ВТС. Показатели, которых мы добились в этом году, говорят об устойчивости этой сферы. До конца года осталось еще 9 очень важных рабочих дней, но уже сегодня можно сказать, что мы уверенно выходим на тот же объем по экспорту военной продукции, что и в прошлом году - 5,6-5,7 млрд дол. По объемам валютных поступлений результат также будет аналогичен предыдущему году - около 5,5 млрд дол. Конечно, мы не гонимся за цифрами, но я считаю, что Россия имеет большие возможности для экспорта вооружений и не использует полностью свою нишу на мировом рынке оружия, которая значительно шире.
Как всегда, основная часть поставок продукции военного назначения приходится на "Рособоронэкспорт". Неплохо поработали, с перевыполнением плана, и другие субъекты военно-технического сотрудничества. Лучшие показатели среди них имеет тульское Конструкторское бюро приборостроения - 242 млн дол, компания "Сухой по запчастям и техобслуживанию - 135 млн дол, ФГУП "Московское машиностроительное производственное предприятие "Салют" в области самостоятельной ВЭД - 38 млн долв и НПО Машиностроения - 32 млн дол.
Необходимо подчеркнуть, что эти достаточно высокие результаты мы достигли при постоянном усилении конкуренции на мировом рынке. Резко повысились требования к качеству поставляемой продукции, кооперации работы всех российских компаний, обеспечению постоянного послепродажного обслуживания, быстрой поставки запчастей. Все более жестко наши партнеры настаивают на изменении ценовой политики.
Еще одной проблемой является то, что нам пока не удается существенно изменить географию поставок российской ПВН за рубеж, хотя есть неплохие наработки на отдельных направлениях.
Важно отметить то, что Россия никогда не нарушала принятые на себя международные обязательства. Мы всегда соблюдали и соблюдаем правила международных контрольных режимов. Звучавшие со стороны администрации США обвинения в адрес некоторых наших предприятий являются необоснованными.
В целом, система ВТС, которая в этом виде функционирует более четырех лет, дала положительные результаты. Однако очевидно и то, что сейчас мы подошли к определенному рубежу, за которым должно последовать ее дальнейшее совершенствование.
ФС ВТС считает, что дальнейшее совершенствование системы ВТС должно идти по линии большего использования наработанного мирового опыта, с учетом, естественно, российской специфики и нашего собственного опыта за последние годы.
Нам не следует копировать какую-либо отдельную страну. Наша политика в этой сфере должна быть более гибкой. На наш взгляд, действующая система ВТС должна развиваться по пути большей либерализации, в том числе и в плане выдачи лицензий компаниям и предприятиям на различные виды деятельности в этой сфере при согласовании с руководителями промышленности. Более жесткой система ВТС должна быть в плане контрольно-надзорных функций, имея в виду немедленный отзыв лицензии за нарушение установленных правил. Этот опыт оправдывает себя во многих странах.
Чтобы не терять времени и не стоять на месте, учитывая незавершенность реформы в нашем оборонном комплексе, мы полагаем целесообразным переходить к использованию практики выдачи разовых лицензий на осуществление конкретных операций в сфере ВТС, на ведение маркетинговой работы, на проведение переговорного процесса, на заключение контрактов, на поставку и т.д.
Мировой опыт показывает, что одна компания, какой бы крупной она не была, не может охватить все и успешно работать на всех направлениях сразу. Нельзя не видеть, что определенные успехи на направлении поставок запчастей, агрегатов у нас есть. Ряд предприятий, имеющих соответствующие лицензии, продемонстрировали в этом году неплохие результаты. В то же время, часть предприятий не добилась конкретных результатов. Судя по всему, у них нет ни возможностей, ни желания работать самостоятельно. Поэтому у них лицензии будем изымать и рекомендовать им работать более плотно через госпосредника.
|
